Российские страховщики увеличили сбор премий за 9 месяцев на 1,5 проц, без ОМС снизили на 9,7 проц

МОСКВА, 22 ноября. /Страхование/. Как стало известно ПРАЙМ-ТАСС, 14 дочерних компаний "Холдинга МРСК" /межрегиональных распределительных сетевых компаний/ объявили о конкурсах на страхование рисков с общей начальной ценой лотов в более 2,7 млрд руб. Однако, критерии оценки предложений, прописанные в конкурсной документации вызвали недоумение у участников страхового рынка. По информации ПРАЙМ-ТАСС, в Федеральную антимонопольную службу уже поступила жалоба, с просьбой оценить критерии. С начала ноября на страховом рынке прошли практически незамеченные для страхового рынка события. А именно дважды собралась практически в полном составе рабочая группа ВСС по разработке требований к страховой защите в области энергетики при Всероссийском союзе страховщиков. Надо отметить, что ее участникам, а это крупнейшие страховщики как в сегменте страхования объектов энергетики, так и в целом на рынке, было о чем поговорить. Например, о выставленных на конкурс 30 октября этого года 25 лотах на страхование имущества, добровольного медицинского страхования /ДМС/ и страхования от несчастного случая /НС/ персонала сразу 14 дочерних структур ОАО "Холдинг Межрегиональных распределительных сетевых компаний", в числе которых и две компании, которые обеспечивают доставку электроэнергии в столичных регионах: ОАО "МОЭСК", и ОАО "Ленэнерго". Общая начальная цена для всех лотов превышает 2,7 млрд руб. Именно такая цифра получилась у ПРАЙМ-ТАСС, после изучения конкурсной документации, которую опубликовало ОАО "Атомный страховой брокер", являющиеся организатором конкурса. Однако, вопросы к самому конкурсу, а также системе оценок предложений от страховщиков начинаются именно здесь. В опубликованной конкурсной документации "Атомный страховой брокер" объявил о том, что выставил на конкурс 25 лотов по 14 региональных МРСК /смотрите таблицу 1/. По всем ним установлены практически идентичные критерии оценки тех предложений, которые сделают страховщики, различаются они только по системе оценки лишь одного параметра. Собственно именно критерии оценки и стали головной болью, а также предметом дискуссии для участников первой встречи рабочей группы по тарифам в энергетике при ВСС, которая была посвящена конкурсам МРСК. Сами критерии оценки предложений, которые страховщики могут подать для участия в конкурсе, выглядят следующим образом. Общим и для страхования и имущества и для ДМС с НС является оценка максимального размера предложенной скидки /раздел 5.7. конкурсных документаций/. Так, любая из компаний которая предложит снизить цену на 15 проц и более от начальной цены сможет заработать 100 баллов. С учетом 15 процентной скидки от общей начальной цены по всем 25 лотам в 2,714 млрд руб, стоимость контрактов на страхование рисков межрегиональных распределительных сетевых компаний может составить 2,307 млрд руб. Еще 100 баллов смогут заработать страховщики, которые пообещают выплачивать возмещение в течении трех рабочих дней и менее, после подачи всех документов. Правда, такая система оценки никоим образом не стыкуется со статьей 28 94-ФЗ где сказано, что указанный выше порядок оценки должен производиться по вступившему в законную силу с 1 ноября Постановления N722, согласно которому критерий "Срок оказания услуг" должен оцениваться по формуле снижения. Иными словами - кто быстрее пообещает заплатить, тому и присваивается большее число баллов. Однако, есть еще один критерий, требования к которому различаются при отборе страховщиков на имущество и на ДМС с НС. Так, для страховщиков имущества предусмотрена бальная оценка по следующим параметрам. Компания может получить по 10 баллов за наличие каждого из ниже перечисленных рейтингов: - наличие рейтинга от международного агентства Fitch /BB, Outlook "Stable"/ - наличие рейтинга от международного агентства S&P /BB, Outlook "Stable"/ - наличие рейтинга от российского рейтингового агентства "Эксперт РА", на уровне "А++" Если рейтинг у страховщика есть рейтинг ниже указанного – он зарабатывает только 5 баллов. Еще по 35 баллов страховщики смогут набрать за наличие сертификата качества ISO 9001:2000, и столько же - если уставный капитал у компании не менее 3 млрд руб. Как отметил в беседе с ПРАЙМ-ТАСС менеджер крупной страховой компании, если все страховщики, вышедшие на конкурс, предложат скидки сверх 15 проц и пообещают урегулировать за 3 дня и менее, конкурировать они смогут только за счет наличия рейтингов, капитала и сертификата качества ISO 9001:2000. "Судя по Единому госреестру субъектов страхового рынка, ведущемуся Росстрахнадзором, есть только 5 компаний, у которых капитал начинается от 3 млрд руб. Значит и список претендентов, которые смогут заработать дополнительные 35 баллов сверх 200 уже полученных значительно сужается", - говорит собеседник ПРАЙМ-ТАСС. Получить их могли бы, если бы пошли на конкурс ОАО "АльфаСтрахование", ОАО "Московская страховая компания", ОСАО "РЕСО-Гарантия", ООО "Росгосстрах-Столица" и ОАО "СОГАЗ". Однако, среди пяти вышеперечисленных страховщиков у "РЕСО-Гарантия" и "Росгосстрах-Столица" есть рейтинги "Эксперт РА" и могут набрать по 10 баллов, у "АльфаСтрахование" и "Московской страховой" рейтинги как от "Эксперта" /"А++" и "А+" соответственно/, так и от Fitch /"ВВ-" /outlook "negative"/ у "АльфаСтрахование", и "ВВ-" /RW/ у "МСК"/. А значит получить по данному критерию эти компании смогут только 15 и 10 баллов соответственно. Между тем, на главной странице сайта ОАО "СОГАЗ" указано, какими именно рейтингами обладает этот страховщик. У компании есть рейтинг от Fitch /BB, Outlook "Stable"/, от S&P /BB, Outlook "Positive"/ и от "Эксперт РА" /А++/. Несложно подсчитать, что при оценке данного критерия компания сможет собрать сразу 30 баллов, или больше чем все остальные по данному критерию. Стоит отметить, что также у "СОГАЗа" есть и сертификат качества ISO 9001:2000. Аналогичная ситуация складывается и с третьим критерием в документации к конкурсам на страхование ДМС и НС персонала региональных МРСК. Правда там учредители конкурса пошли еще дальше. Получить необходимые для победы 30 баллов сможет как страховщик собравший максимальный объем премии по добровольному личному страхованию, так и выплативший наибольший объем выплат по этому виду бизнеса в течении 2008 г. Согласно данным Росстрахнадзора, лидером по данному виду бизнеса в прошлом году был "СОГАЗ", чьи сборы по добровольному личному страхованию достигли 13,688 млрд руб, а выплаты – 11,850 млрд руб. Ближайший конкурент у "СОГАЗа" по данному критерию – СК "РОСНО" /6,3 млрд руб премии и 3,8 млрд руб выплат в 2008 г/. Таким образом, в тендерах на страхование рисков персонала МРСК по ДМС и от НС абсолютно все страховщики смогут набрать максимальное количество баллов /по 100/. предложив скидку от 15 проц и больше от начальной цены лота. Еще по 100 баллов они получат, если согласятся с требованием о том, что "договор вступает в силу с даты указанной в договоре вне зависимости от срока уплаты страховой премии". А заработать по критерию "Квалификация участника конкурса" максимум, как это видно из приведенных выше данных Росстрахнадзора, сможет опять же только "СОГАЗ", если он, конечно, будет участвовать в этих конкурсах. Советник председателя правления страховой группы "СОГАЗ" Алексей Смертин заявил ПРАЙМ-ТАСС, что: ""СОГАЗ участвует практически во всех крупных конкурсах. Так, за 9 месяцев 2009 г мы участвовали более чем в 600 конкурсах, в 25 проц из которых стали победителями. Мы всегда предлагаем нашим клиентам конкурентоспособные условия, обеспеченные устойчивым финансовым положением и качественной перестраховочной защитой. Если кто-то из наших коллег-страховщиков еще до проведения конкурса пытается сделать выводы о его результатах, это говорит лишь о том, что сам он не в состоянии предложить конкурентоспособные тарифы, качественное перестрахование и покрытие рисков. СОГАЗ будет участвовать в конкурсах "МРСК холдинга" на общих основаниях". В свою очередь, Михаил Загвозкин из "Атомного страхового брокера" в беседе с ПРАЙМ-ТАСС пояснил, что все требования и критерии оценки в конкурсной документации установлены клиентами – то есть межрегиональными распределительными сетевыми компаниями. По его мнению, все критерии оценки соответствуют требованиям ФЗ-94, согласно с которым и должны проводиться закупки услуг компаниями-монополистами, какими по своей сути являются МРСК, в чьих руках сосредоточены все электросети на территории страны. Однако получить ответ на письменный запрос ПРАЙМ-ТАСС у г-на Загвозкина не удалось. Так как телефоны пресс-служба ОАО "Холдинг МРСК" не отвечали на протяжении последних дней, ПРАЙМ-ТАСС не удалось получить комментарий в компании на вопрос о том, кто и на основании чего определял критерии оценки для отбора страховщиков, а также из каких источников межрегиональные распределительные сетевые компании финансируют страхование своих рисков. Между тем, собеседник ПРАЙМ-ТАСС в ФАС рассказал, что в службе заинтересовались информацией о конкурсах объявленных "Атомным страховым брокером" для 14 МРСК и пообещали обязательно обратить внимание на конкурсную документацию и критерии оценки предложений, правда с одной оговоркой – сделает ФАС это только тогда, когда с жалобой на конкурс начнут обращаться заинтересованные страховщики. Как заявила ПРАЙМ-ТАСС начальник управления ФАС по надзору за финансовым рынкам Юлия Бондарева, "в случае, если жалоба подана, а признаки нарушения подтвердятся, ФАС рассмотрит вопрос о возбуждении дела". Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев, в ведении которого находятся конкурсы, проводимые в соответствии с 94-ФЗ, также отказался комментировать сложившуюся ситуацию, "до момента пока в службу не обратятся с жалобой на возможные нарушения". И вот здесь возникает очень интересная ситуация. Страховщики, вместо того, чтобы обратится в ФАС, "сразу и все как один освоили основной инстинкт страуса, тот самый с использованием головы и песка". Именно так охарактеризовал ПРАЙМ-ТАСС менеджер компании, одного из членов рабочей группы по энергетики заявления, которые сделали участники группы уже на втором заседании, посвященном конкурсу МРСК, когда стороны заявили о том, что не будут подавать коллективную жалобу в ФАС. "Политические риски настолько велики, что большинство просто испугались связываться. В неформальных беседах нам намекают, что при возникновении каких-либо проблем с проведением конкурса, нас ждет вмешательство таких сильных мира сего, и называются такие имена, что волосы невольно становятся дыбом, и трижды задумаешься, нужны ли тебе эти 2 с копейками миллиарда рублей" - пожаловался в беседе с ПРАЙМ-ТАСС топ-менеджер другой компании. Этот собеседник ПРАЙМ-ТАСС сообщил на условиях анонимности, что его компания также не намерена ни участвовать в конкурсе, ни оспаривать условия или итоги конкурса в ФАС. Генеральный директор ОСАО "РЕСО-Гарантия" Дмитрий Раковщик сообщил ПРАЙМ-ТАСС, что условия конкурсов он еще не видел. "Но если будет возможность, мы обязательно примем в них участие", - отметил он. Первый замдиректора центра страхования электроэнергетических рисков ОАО СК "РОСНО" Александр Лобанов заявил, что "компания примет участие в тендере МРСК на страхование по ограниченному числу лотов". В пресс-службе ОАО "Капитал Страхование" воздержались "от комментариев о факте участия или не участия в конкурсах до момента их начала", а в компании "МАКС" попросту отказались от комментариев. Генеральный директор "АльфаСтрахование" Владимир Скворцов сообщил, что компания намерена участвовать в конкурсах и готовит документацию. В пресс-службе СК "Инногарант" сообщили, что "в конкурсах участвовать собираемся, тем более по ДМС, так как данный вид страхования исторически является одним из ведущих направлений деятельности компании". Получить комментарии о том, будет ли участвовать в конкурсах "Энергогарант" и "Регион-Союзе", также входящие в рабочую группу при ВСС, ПРАЙМ-ТАСС не удалось. Между тем, как стало известно ПРАЙМ-ТАСС, видимо ФАС все-таки придется разбираться с критериями оценки описанным в конкурсной документации. Уже в эту пятницу в антимонопольное ведомство поступила жалоба на критерии оценки, которые приписаны в конкурсной документации.

  • заявление на страхование имущества
  • семинар страхование имущества
  • страхование имущества юридических лиц закон
  • страхование имущества литература
  • страхование залогового имущества
  • договор страхования домашнего имущества

Другие статьи

Hosted by uCoz